为什么中国在拥抱全球化的同时加强贸易保护主义?

美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)首次对中国北京进行国事访问后,中国政府于11月10日宣布,中国将放松或取消对外国公司在中国金融市场的投资限制。

据中国官方媒体新华社报道,财政部副部长朱光耀在新闻发布会上宣布了新政策:“允许外资企业在证券、基金和期货行业合资的投资比例提高到51%”,同时“上限将在三年内逐步取消”。

此前,外国投资的比例上限为49%,因此这一决定令外国投资者大吃一惊。

摩根士丹利亚太区首席执行官孙伟在12月8日接受记者采访时表达了他的激动之情:“这一决定对摩根士丹利来说真是个好消息,它使我们能够获得管理控制权并扩大业务。

我们渴望看到具体政策的出台。显然,我们也会遵守这些规定。

“这一决定被广泛认为是特朗普总统历史性访问北京期间中美达成的许多共识之一。

与此同时,外界也认为,这一政策是中国在维护和促进全球化进程中迈出的新一步,完全符合习近平今年早些时候在瑞士达沃斯世界经济论坛上的讲话主旨。

根据国际货币基金组织的数据,截至2015年,中国是世界上增长最快的主要经济体,年均增长率为10%。

目前,中国的经济增长率不再像过去一样。

彭博在2017年发布的一份报告中表示:“中国经济在下半年显示出进一步放缓的迹象。房地产市场监管、过度借贷和工业产能过剩的负面影响开始显现。

“随着经济增长急剧放缓,对于外国投资者来说,中国刺激外国投资政策背后的真实意图变得越来越复杂和模糊。

中国政府是否打算与外国投资者实现双赢?还是仅仅试图利用外资作为刺激国内经济的工具,最终为中国企业在资源和技术等特定行业创造一个过度保护、排外和非竞争的环境?外国直接投资是在1978年经济改革期间引入中国的。

当时,中国普遍鼓励外国直接投资,不仅因为外国直接投资有利于经济复苏和发展,还因为外国直接投资为大量中国企业树立了行业典范,提供了宝贵的经验。

中国在2001年加入世贸组织时,同意平等对待外国商品和服务,这被称为“国民待遇”。

但彭博观点的一名记者写道,“海外公司都知道”,中国“从未真正兑现过这些承诺”

他认为,外国投资者在许多方面受到限制,“许多行业要么受到限制,要么根本无法参与,例如,业绩集团和外国人寿保险公司仍然被限制在初级合伙人的地位上”。

一方面,中国的规章制度已经开始向外国投资者敞开大门;但另一方面,在许多外国投资者看来,中国的规章制度仍然倾向于保护国内特定行业的发展。

在接受CNBC采访时,德国驻华大使迈克尔·克劳斯(MichaelClauss)谈到了中国日益增长的保护主义叙事:“服务业基本上禁止外国投资。

许多愿意在中国生产并在中国建厂的公司被迫加入合资企业。

“尽管服务业有许多规定,但中国最突出的贸易保护主义可能来自数字技术领域。

通过禁止脸谱网和推特网等受欢迎的外国网站和应用在中国运营,中国创造了一种独特的“互联网主权”,在这种主权下,腾讯和阿里巴巴等中国本土互联网公司可以迅速发展,最终成为互联网巨头。

中国已经认识到外国直接投资的流入对经济发展至关重要,这带来了新的开放政策。

正如《南华早报》所指出的:“外资企业为中国第二产业创造了20%以上的销售、就业机会和附加值...第二产业的外商投资企业仅通过独立经营就为中国经济增长贡献了10%左右。

然而,正是在外国投资者的帮助下,中国变得越来越强大。与此同时,它变得越来越雄心勃勃,希望在特定行业发展自己的优势和能力。

正如谚语所说,“给人们鱼比给他们鱼好。

“为了发展中国在特定行业的实力,特别是在西方发达和成熟的行业,中国领导人已经认识到,如果他们想避免在发展的早期阶段被外国企业打败,就必须在竞争较少的环境中培养当地企业。

目前,中国不再依赖外国企业获取利润,而是寻求在世界市场上拥有更大的影响力。

这就是为什么中国的对外商业政策实施了双轨战略:在加强贸易保护主义的同时拥抱全球化。

原标题“中国的双轨外交政策——全球化与贸易保护主义的共存”是赵天一写的,他于2017年5月毕业于上海纽约大学,现任纽约大学华盛顿校区研究生,研究国际关系和国际商务。

这篇文章是《中美聚焦》专栏作家的原创文章。版权属于作者和中美焦点。如需转载,请联系中美焦点微信公众号并注明来源。

发表评论